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건축허가를 받고 건물을 지어 지목을 변경하는 방식을 사용한다. 예를 들어 농지에 농지 전용 허가를 받아 주택을 지으면 지적공부상 ‘답’이 ‘대지’로 지목이 변경되면서 토지 가치가 올라가게 된다. 논을 밭으로 바꾸는 경우는 농지 개량 행위로 인정되어 농지보전부담금이 부과되지 않는다(다만 농지를 ...